本报两会报道组记者 何惠平

“李克强总理所作的政府工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，内容丰富、语言精炼，有高度、更有温度，贴近群众，是一份务实、突出民生导向、振奋人心、凝心聚力的报告。”3月9日，全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤对《中国冶金报》记者说，“这让我们干劲更大了，信心更足了，为我国实现制造强国贡献智慧和力量的决心更加坚定了。”

听报告，信心满满

朱小坤说，政府工作报告深入浅出地用一组组详实的数据说明了“十三五”发展成果，特别是脱贫攻坚、改善民生、支持实体经济、推进高质量发展、新冠肺炎疫情防控等一系列政策的落地和重大成果的取得。近几年，国家密集出台了减税降费、电力改革等政策，对支持实体经济发展起到了积极作用。对今年的政府工作报告，他有4点突出感受。

一是政府工作报告既描绘了发展蓝图，又指明了发展路径，可以说中国经济发展迎来了更加美好的春天。发展好实体经济，我们的决心更坚定了。

二是突出恢复为先、创新为要的经济发展总体指导思路。政府工作报告明确了我国今年经济增速达6%以上的目标，出台了进一步减税降费等多项支持实体经济发展的举措，让企业可以安心经营、轻装上阵，底气也更足了。我们一定遵循总理要求，积极发扬工匠精神，创新做好实体经济。

三是始终把人民放在心中最高位置，注重解民忧、纾民困，持续改善人民的生活水平，体现了为民服务的宗旨，我们的幸福感更强了。

四是对国家“十四五”规划纲要和今年的经济目标做出了全面部署，为我们指明了新时期的发展方向。

展未来，自主创新

“面对突如其来的疫情，作为世界特种新材料和精密切削刀具龙头企业，天工国际以时不我待的奋进姿态，积极应对挑战，把握机遇，去年全年销售收入逆势增长，增幅达20%。”朱小坤代表说。

“与此同时，天工国际荣获江苏省省长质量奖，成为镇江唯一一家获得此奖的企业；生产的冶金粉末被工信部纳入‘卡脖子’重点攻关项目，公司也因为打破粉末冶金‘卡脖子’关键技术国际垄断，填补国内空白，成为国内唯一一家掌握粉末冶金规模化生产技术的企业。”细数收获，朱小坤无比自豪。

朱小坤介绍，天工国际拆分在中国香港上市的公司中的工模具钢板块在内地上市，得到了中金基金、金石新材料、中国石化资本等国家级战略投资者的认可，并于2020年12月之前先后融资15亿元，为该公司在攻克关键技术和拓展高端应用领域注入了新的力量。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“据海关资料显示，我国每年需从国外进口2000多万吨高端材料。这些材料价值高、技术性能非常强。”朱小坤告诉《中国冶金报》记者，近几年，天工国际始终站在产业发展的最前沿，将自主创新放在企业发展的首要位置，集中精力研究“卡脖子”关键技术，不惜一切代价在引领世界工模具钢产业发展上下功夫，瞄准我国特殊钢领域高端产品和关键技术空白，以满足全球高端制造需求为己任，推进国产化进程。

“天工将去年融资的15亿元和前不久从中国香港融资的8亿元，全部用于国家高端材料项目的建设上。2021年，天工国际将继续规划粉末冶金第二期扩产能，用两年时间实现万吨级粉末生产规模，达到全球第一，并完成粉末丝锥生产线建设，全部用粉末材料生产切削刀具产品。”朱小坤说。

为了激发企业自主创新的积极性，让企业轻装上阵，朱小坤建议：

一是进一步加大支持企业打破“卡脖子”关键技术瓶颈的力度。他建议，从中央到地方将“卡脖子”关键技术列出来，作为鼓励类的项目，出台专项鼓励类政策和特别奖励，对攻关过程进行扶持，对攻关成功的技术项目给予特别奖励。

二是出台鼓励企业拆除旧厂房建设新厂房专项政策。我国很多企业起步于改革开放初期，厂房大多建于上世纪80年代末和90年代初，厂房结构已经不能满足现代工业发展的要求，加上缺乏合理规划，同样的占地面积，实际土地利用率和容积率不高。他建议，国家出台鼓励企业通过拆除老厂房建设新厂房，将现有的土地合理利用的专项政策，减小政府土地使用压力，更好发挥产能。

三是出台鼓励有条件的企业为员工多缴纳养老保险金政策，让员工同比例享受退休金，也为社会减轻老有所养的压力。他解释了提出此建议的原因——为了提升员工的幸福感，有条件的企业想通过增加保险费的方式，提高员工退休后的基本养老金，但员工实际退休后享受的养老金与实际保险缴费比例不同步，差距很大。

四是加快建设审批流程，规划建设产权证实现快速同步。近年来，尽管中央三令五申要求加快办事效率，但项目建设特别是企业厂房建设从设计审批到开工建设短则1个月，长则2个月，直接影响了项目施工进度。他建议，进一步简化审批流程，明确设计由设计单位负责，施工由施工单位负责，确立谁出问题就追谁的责，缩短建设施工审批时间；原厂房的土地手续应该尊重事实，协调办理好土地证，使新建的厂房同样领取土地和房产证，发挥好这些存量土地在“十四五”规划中的新作用。

五是加强民营企业财产权平等保护。他建议，进一步完善刑法相关法律法规，加强对民营企业财产权保护，参照刑法中“国有公司、企业、事业单位”的企业经营管理相关罪名，增设对经营管理中严重不当行为的规制条款，降低侵犯民营企业财产权相关职务犯罪的立案标准数额，加大对侵犯民营企业财产权相关犯罪的惩戒力度，重视财产查处，建立并完善损失赔偿制度和追偿机制，为民营经济发展创造更加良好的市场环境和社会氛围。