“改革首先要打通干部人事制度改革。在党管干部原则的前提下，市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的机制，一定要坚持下去。”3月6日，全国政协委员，中国一重集团党委书记、董事长刘明忠在接受中国冶金报社记者采访时指出。

刘明忠告诉记者，过去几年，中国一重曾一度走入低谷，生存发展面临严峻挑战。近年来，中国一重以“三项制度”改革破题，打响扭亏脱困攻坚战，有效激发了企业活力动力，实现了扭亏为盈目标，引领企业进入了全面振兴和高质量发展新阶段。2018年，中国一重的收入创造了历史最好水平，利润实现翻番；2019年1月份实现了“开门红”。

转观念 全面推行岗位合同、劳动合同制度

刘明忠是2016年5月9日到齐齐哈尔，出任一重集团董事长、党委书记职务的，此前一直在新兴际华集团担任董事长。

“习近平总书记指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想思路层面破题。我们就是通过解放思想、统一认识，从三项制度改革这个‘牛鼻子’开始抓起，各级领导干部带头推进改革。同时，改革中坚持党的领导，制定好方案，做到公开公平公正。”到任后，刘明忠决定从三项制度改革抓起。

他告诉记者，公司首先制定推行了劳动合同和岗位合同制度。通过全面推行岗位合同、劳动合同制度，以劳动合同解决身份问题，以岗位合同解决能力和业绩问题，形成“职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减”和“岗位靠竞争、收入凭贡献”的市场化选人用人机制。

一重普通员工竞聘上岗后，每人都要签两份合同，一份劳动合同、一份岗位合同，以劳动合同解决身份问题，以岗位合同解决能力和业绩问题。

“各级干部必须按照岗位指标完成任务，不达标的各级领导干部解除岗位聘用合同后，一律‘退长还员’，只保留工程、经济、会计、政工等相应系列职称岗位和《劳动合同》的普通员工身份，比如，技术岗位的干部就降级到技术工程师。对于普通员工（包括解聘后的原领导干部），按照岗位工作内容、标准等进行严格考核，对于不能满足岗位业绩、能力等需要的，解除岗位合同。岗位不达标经两次培训未通过的可以解除劳动合同，使那些不会干事、不想干事、混日子的员工真正通过市场化的形式退出，从而根本解决国有企业人员活力和动力不足的问题。”刘明忠说，同时，一重打通了人才发展的通道问题，建立了五个发展通道，分别是营销、技术、技能、经营管理、党务人员的发展通道。

他告诉记者，一重在坚持党管干部人才原则基础上，采取市场化选聘的模式，选聘时采取“5+2”模式，即外部评委5个、内部评委2个，外部评委多于内部评委，以防止内部控制。在党委推荐的人选里，员工首先自己报名，通过相关部门资格审查核实后，在这些人员中公开进行选聘。从股份公司的领导班子开始，二级、三级企业全部采用这种选聘方式，中层以上干部从320人精简到192人，减少了30%，业务岗位自上而下竞聘上岗，淘汰率达37.1%。“这种方式公平、公正、公开，深得人心。”刘明忠说。

一重通过市场化选聘与契约化管理办法，坚持把党管干部人才原则与市场化选聘相结合，实行“全体起立”，有效激发了各类干部职工凭本事、靠业绩干事创业的内生动力和活力。与此同时，一重深化薪酬分配制度改革，推行差异化薪酬，坚持向营销、高科技研发、苦险脏累差、高级管理、高技能五类人员倾斜。

“彻底打破大锅饭，从思想层面、物质层面调动大家创新、创业的积极性，将死水变成活水。”刘明忠说。

提效率 促进钢铁和装备制造业上下游联动

钢铁行业与装备制造业密切相关。刘明忠是钢铁专业出身，也在钢铁企业长期干过。他告诉记者，中国一重有35%的订单都是钢铁行业的，钢铁行业同时也支撑了中国一重的发展。

“十九大报告指出，质量第一，效益优先。钢铁业和制造业要结合起来在提高设备的效率上下功夫，如高强度、轻量化、高效率等。通过这三个方面的提升，我们不仅可以减轻设备的重量，降低投资成本，而且设备效率提高后又降低了生产成本。”刘明忠认为，钢铁和装备制造作为上下游行业，应该从致力于提升效率的高度加强联动。

他同时指出，一重和钢铁企业应该在产品研发上合作，把两者的优势结合起来，促进我国一些大型基础材料、关键材料的研发，缩短研发时间，跟上国际水平，实现并跑直至领跑。与此同时，两者还可以从采购、销售等方面打通渠道，形成新的商业模式，互相借鉴经验，在竞争中加强合作，形成开放式合作。

“我国钢铁行业目前已经达到国际先进水平，我们要借鉴钢铁业快速发展的经验，从而加快装备制造业的发展。”刘明忠说。

刘明忠介绍，目前，宝武、鞍钢等企业和一重联合成立了党员创新工作室，双方正以党员创新工作室为载体，在产品的创新、质量的提升、效率的提高上共同发力、发挥各自作用，缩短产品的制造周期。一方面，钢铁企业根据一重的能力和需求，关注一重能够提供哪些方面的产品和服务；另一方面，对中国一重提供的装备产品能不能满足客户的需求，提出改进和完善意见，进一步促进我国装备制造业的高质量发展。

刘明忠说，下一步，中国一重将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记两次视察中国一重时的重要指示精神，按照李克强总理政府工作报告确定的重点工作任务，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，进一步加强党的领导，抓好党的建设，不断深化改革、加强自主创新、提高管理水平，调动广大党员干部职工创新创业积极性，加快推进全面振兴和高质量发展。