↑↑冶金工业作为我国的支柱产业，规模庞大，是企业改革的重点，也是改革的难点。从１９９４年以来，冶金行业一直比较低迷，生产能耗大、成本高，产量大、质量差、技术含量低，出口能力弱，因此国内竞争激烈，大多数冶金企业面临困境。尽管近几年国家放宽了基建，推行了现代企业制度，实现了国企脱困，但冶金企业在经营效益和竞争实力上并没有太大改观。其原因是多方面的，如：改革不到位，配套改革滞后等等。但关键的是多数冶金企业都没有建立明确的发展战略目标，缺乏高效的管理体制和有生命力的企业强文化，缺乏内在的动力。↑↑↑ ↑

↑↑在计划经济时代，企业按国家指令生产经营，无需考虑战略目标。随着改革深入，企业被推向市场，大部分冶金企业是根据现有能力生产经营，典型的以产定销观念，这是根本无法适应市场经济发展的。多年来，冶金工业的改革一直是以技术改造、引进设备为主，但有关项目未来效益、合理选址布局等问题缺乏综合考虑。结果投入大量资金进行改造和建设，也没有明显缩短同发达国家的差距。↑↑↑ ↑

↑↑经营上，大多数冶金企业都在沿袭过去的行业和产品，扩大产量，提高质量，或者增加同类品种，产品的拓展范围很窄，甚至没有拓展。但我国冶金行业现状是厂矿数目多、规模小、效率低，低档产品相对过剩，造成了高技术含量产品依靠进口，国内产品出口困难，各冶金企业在国内抢市场，日子都不好过，不适应市场变化，易受冲击。同时，由于冶金产品多为联合生产，连续性强，投资大，项目前期决策十分关键，投资决策的失误也给冶金企业雪上加霜。↑↑↑ ↑

↑↑在管理体制上依然很落后。传统的直线职能制随企业发展壮大，已经变的层次繁多，结构臃肿，各分支机构都自成系统，门类齐全。部门繁多造成条块分割、重复建设严重，分工不合理，沟通不畅，目标不统一，协作性差，存在大量无效作业和人员闲置，争夺利益搪塞责任现象很普遍，因此效率低下，投入多，产出少。物料供应和产品销售不协调，大量库存积压和缺货同时存在，质量良莠不齐，造成浪费。仍然采用行政管理模式，企业决策依靠管理者的主观经验，技术和经济专业人员不能发挥应有的作用，没有形成良好的用人机制和激励机制，企业文化散漫。管理层中的利益割据小群体难于协调，大量冗余劳动力无法安置阻碍着改革，也严重影响着管理效率。↑↑↑ ↑

↑↑在市场经济中，企业发展就必须有明确的战略目标，根据战略目标进行改革，建立精简高效灵活的管理体制，塑造并强化顺应发展战略的企业强文化，才能激发企业自身的内在生命力，主动灵活地寻找市场机遇。↑↑↑ ↑

↑↑首先，必须开阔视野，更新观念，重新进行战略规划。改变过去生产什么，就生产什么的落后观念。从市场需求出发，考察市场需要什么，本企业能做什么，有那些优势可以利用，并且着眼于未来趋势，结合内外条件确定企业发展方向和发展战略。拓展和调整产品范围，进行多元化发展，分流冗余劳动力，轻装前进。企业的主业并不是一成不变的，是根据市场变化不断调整的。↑↑↑ ↑

↑↑冶金企业都是占地面积大，职工多，资产数额大、设施齐全。除冶金主业外，还有医院、学校、商店、文化娱乐、房管、建筑、交通运输、机械等庞大的附属产业，这都是向其他行业发展的基础。因此，可以选择附属产业中有较好发展前景的产业，增加投入，革新改造，改变附属产业是“二等公民”的旧观念，由自给自足推向市场，使其成为新的支柱产业。这些产业多数具有投资小，见效快，劳动密集等特点。所以利用发展原有附属产业，尤其是第三产业，一方面可以扩大产品范围，创造新市场机会和赢利点；一方面可以扩大劳动就业，吸收大量劳动力，减轻原来主业的改造负担，加快改革步伐。↑↑↑ ↑

↑↑在这方面首钢就通过战略规划找到了新的生命力，为其他冶金企业的改革发展提供了很好的借鉴。首钢始建于１９１９年，过去一直经营钢铁产业。现在首钢已经是以钢铁业为基础，以高新技术产业为主体，兼营海外贸易、现代农业、房地产业、服务业、矿业、机械、建筑、金融等多种行业的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。首钢１９９９年销售收入３３７↑↑↑.↑↑↑６亿元，其中钢铁业１７３↑↑↑.↑↑↑５亿元，占５１↑↑↑.↑↑↑３９％；非钢产业和海外营业额为１６４↑↑↑.↑↑↑１亿元，占４８↑↑↑.↑↑↑６１％。目前，首钢正在按发展首都经济的要求，进一步推进战略性结构调整和优化升级。重点发展以高新技术产业为代表的非钢产业，主攻方向是以软件开发、芯片设计和芯片生产为重点，以现有优势为基础，扩大规模，形成软件、设计、芯片的微电子产业链，建成具有一流水平的软件基地、芯片设计基地和芯片生产基地。２０００年首钢非钢产业销售收入和海外营业额占集团总销售收入的比重达到５０％以上；到２０１０年，高新技术产业销售收入将达到集团总销售收入的５０％以上。↑↑↑ ↑

↑↑其次，要彻底改革管理体制。根据新的战略规划改革组织结构，实现组织机构扁平化，可以考虑按产品和业务划分相对独立的事业部或分公司制度。在生产厂等二级单位精简部门，减少层级，与业务无关的机构要合并简化，非必须的要撤出，减少对业务的各种干扰，提高灵活性和工作效率。↑↑↑ ↑

↑↑管理要以业务为中心，与此无关的活动要减免。管理者要聘用了解技术，更重要是有管理专业基础的人员，使管理科学化。废除层层晋升、能上不能下的制度，消除利益割据群体，提拔表现好的基层人员要进行专业管理培训。企业的业务由专业人员来策划，管理者负责协调和决策，执行有效的用人机制和激励机制，最大地发挥专业人员的才能。加强信息的利用，根据市场信息调整生产，根据生产需要调整物料供应，控制质量，减少浪费，降低成本。建立生产、技术、维护工作团队，统一工作目标，优化分工，明确责任，加强沟通与协作，消除扯皮踢球现象，提高作业效率和效果。在考核上要对事不对人，出了问题要重解决、轻处罚，有贡献要强调奖励。从各方面鼓励创新，塑造企业团结向上，积极创新的企业强文化。↑↑↑ ↑

↑↑总之，在市场经济的竞争中，只有主动灵活地适应变化，才能确保生存和发展，才能振兴我国的冶金工业。今年，中国已经成为世贸组织成员，提高企业竞争实力，迎接新的挑战变的更为迫切。要改变现状并非易事，但现实中这往往是难以避免的，灵活应变才是成功的关键。↑↑↑ ↑

↑↑同样，在市场经济的激烈竞争中，那些适应性强、能够随机应变的企业将会生存下去，而那些反映迟缓的企业最终将非常不幸地被熊吃掉。↑↑↑ ↑

↑↑作者单位：北方交通大学经济管理学院↑↑↑