↑最近，↑↑“↑↑铁本事件↑↑”↑↑曝光，成为人们议论的热门话题。↑↑↑↑↑ ↑

↑“↑↑铁本事件↑↑”↑↑是一起典型的政府部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的重大案件。一个设计能力８４０万ｔ、概算总投资１０５．９亿元人民币、占地面积达６５４１亩的大型钢铁联合项目，铁本公司把它化整为零拆分为２２个项目报批；当地政府部门置国家限制钢铁行业过度投资、避免低水平重复建设的产业政策于不顾，越权违规审批，终于酿成严重后果--↑↑“↑↑铁本↑↑”↑↑变↑↑“↑↑贴本↑↑”↑↑，不仅不能为地方经济的增长作出一丝一毫的贡献，反而使５０多亿元打了水漂，同时还把向该项目发放贷款的六家金融机构拖入苦海，造成直接损失２０多亿元，更导致了２０００多户、６０００多农民被迫离开家园，６０００亩土地复垦希望渺茫。↑↑↑↑ ↑

↑“↑↑铁本事件↑↑”↑↑教训深刻，在国家遏制钢铁、电解铝、水泥三大行业过热投资、加强宏观调控之际，尤为发人深省。它告诉我们：第一，必须坚持科学的发展观和正确的政绩观。一个地区、一个行业，不能一味地强调和追求ＧＤＰ的增长，更不能为了彰显↑↑“↑↑政绩↑↑”↑↑而不顾大局、不顾国家产业政策和行业的长远发展大搞↑↑“↑↑形象工程↑↑”↑↑。要按照科学发展观的要求，自觉服从于国家宏观调控的大局，遏制过度投资、盲目扩张、重复建设，走全面、协调、可持续发展之路。第二，依法行政，依法办事，任何时候都不能忘。作为政府部门的官员和工作人员，必须强化法制观念，提高法制意识，坚持依法行政，绝不能以权代法，超越法律规定，做出违规违法的事情。作为企业经营管理者，必须依法经营，依法办事，决不能漠视法纪，对国家的宏观调控置若罔闻。↑↑↑↑ ↑

↑于是想到了铝工业。经过几代人的艰苦奋斗，我国铝工业从无到有，建立了较为完整的工业体系，取得了令人瞩目的成就。１９９２年，我国电解铝产量首次突破１００万ｔ。进入２１世纪后，我国出现了电解铝投资热，产量连续三年都以１００万ｔ的规模增长，一年相当于过去３８年到２００３年底，我国电解铝企业已增至１４８家，数量比全世界其他国家电解铝企业数量的总和还多，生产能力高达８３０万ｔ，超出实际需求３００多万ｔ。电解铝↑↑“↑↑井喷似↑↑”↑↑发展带来的后果，一是加剧了产业结构不合理的矛盾，使中国铝工业两头小氧化铝、深加工、中间大电解铝的产业链日趋畸形；二是生产能力严重过剩，引发恶性竞争，企业效益大幅下降；三是导致原料供需失衡，中国企业在国际现货市场掀起的抢购风推动着氧化铝价格持续飙升；四是高能耗产业增长过速加剧了部分地区电力供应紧张的局面；五是严重占压资金，建设每吨电解铝的投资在６０００元至１００００元，３００万ｔ能力过剩，意味着将有１８０亿元至３００亿元资金被沉淀、被浪费。六是给银行带来重大经营风险，已投产和在建电解铝项目的投资大部分是使用银行贷款，产能过剩造成闲置，银行贷款极易变成呆账坏账。国家三令五申限制钢铁、电解铝、水泥等行业过度投资、避免低水平重复建设。２００２年４月国务院办公厅转发了国家计委、国家经贸委《关于制止电解铝行业重复建设势头的意见》，２００３年５月，国家发改委下发了《关于进一步加强宏观调控促进电解铝行业有序发展意见》，同年８月，国务院办公厅转发了国家发改委等部门《关于制止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见》，２００４年２月，国务院专门召开电视电话会议，要求控制三大行业的投资热。值得注意的是，电解铝投资热一波未平，氧化铝投资热又高潮迭起。目前，全国在建、拟建的氧化铝项目多达２７个，规划总产能是现有氧化铝产能的３倍，已开工的项目有１４个。这些项目有多少个是经过国家批准的，有没有铝业↑↑“↑↑铁本↑↑”↑↑，笔者无从知晓，只是为氧化铝投资过热深感忧虑。我国铝土矿地质储量虽排在世界前１０位，但可开采利用的不多，而且矿石质量差，资源保障体系基础非常脆弱。氧化铝产能的过度扩张，势必引发铝土矿资源抢夺大战，加速资源枯竭，这对整个铝工业的可持续发展都是十分有害的。↑↑↑↑ ↑

↑但愿铝业不再重演↑↑“↑↑铁本↑↑”↑↑悲剧。↑↑↑↑ ↑

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