截至2021年11月份，国内锰矿进口约2789万吨，同比下降2.14%。2021年上半年集装箱资源紧张，海运成本成倍上涨，不少中小国家资源出口难问题明显。受此影响，2021年，我国锰矿进口量呈现前高后低的情况。同时，我国锰矿资源条件差，开发难度大，国内产能难以满足需求，对外依存度高；进口来源较为集中，海外权益矿获取进展缓慢，锰矿供应链稳定性低。

对我国来说，锰矿资源具有重要的战略意义，“无锰不成钢”——锰是炼钢过程中的脱氧剂和脱硫剂，可以增加铁的硬度，对钢铁工业起重要作用。业内人士建议，我国需积极采取应对措施，逐步构建国内外结合、权益矿补充、稳定可控的锰矿资源供应体系，保障资源供应安全。

锰矿资源分布及供应

世界锰矿资源比较丰富，但分布不均匀。据美国地质调查局统计，截至2020年，世界锰矿（金属量）储量为13亿吨，主要分布在南非、澳大利亚、巴西、乌克兰和加蓬等国家。近年来，全球锰矿（金属量）产量基本保持在1800万吨~2000万吨，其中南非、澳大利亚和加蓬是全球最主要的生产及出口国，三者合计产量占60%以上。据相关机构资料统计，2020年全球锰矿（金属量）产量约为1850万吨，其中南非520万吨、澳大利亚330万吨、加蓬280万吨、加纳140万吨、巴西120万吨。

截至2020年，我国锰矿资源储量为21295.69万吨，主要分布在广西、贵州、湖南等地区。国内锰矿资源以低品位（15%~25%）的碳酸锰矿石为主，矿体多为中小型，不利于大规模开发；矿石粒度细、杂质高，利用成本高。据自然资源部统计，2019年，国内锰矿石产量约为692万吨，主要集中在贵州、广西、云南、湖南等南方地区。

钢铁工业快速发展促使我国对锰矿的需求急剧增长，国内锰矿石难以满足需求，我国锰矿进口已连续多年位居世界第一。2021年我国累计进口锰矿2996.8万吨，较2011年增长了1.3倍；进口均价163.3美元/吨；进口来源以南非、澳大利亚和加蓬为主，我国锰资源从这3个国家的进口量占到总进口量的78.7%，比较集中。

我国锰矿资源供应体系

存在的问题及发展建议

通过分析锰矿资源的分布及供应情况，我们可以看出，我国锰矿资源供应体系存在的4个问题：

一是我国锰矿资源禀赋不佳，矿床规模以中小型为主，矿石品位低、粒度细、杂质高，开发利用难度大，生产成本高，现阶段产能难以大幅提升，供需矛盾突出。

二是国内锰矿开发受生产成本、生态环保等因素制约，缺乏明确的行业鼓励和引导政策，社会资本对锰矿勘查和开发缺乏投资热情。据统计，2019年全国锰矿勘查资金投入仅1.07亿元，同比下降28.7%；钻探工作量5万米，同比下降28.6%。

三是我国锰矿资源进口主要来自南非和澳大利亚，占到进口量的60%以上，来源相对集中，容易受到地缘政治、国际环境变化和突发事件的影响，威胁锰矿资源供应链的稳定性。

四是我国企业在南非、加蓬等海外国家投资锰矿山虽取得一定进展，但总体规模仍较小，成效不大，难以有效弥补国内供应的不足，面临可持续发展的考验。

结合我国锰矿资源供应体系存在的问题及实际情况，业内人士提出3点建议。一是我国需培育国内大型锰矿开发基地，加大贵州松桃、广西大新、湖南宁乡等重点矿床深边部及外围的勘查力度，加快推进贵州道坨、高地、普觉、遵义等地区富锰矿的开发利用，同时通过技术攻关和创新手段，推进难选冶锰矿利用，全方位促进国内锰矿产能提升。二是我国应鼓励企业积极“走出去”，着眼全球矿产资源配置，通过合资、参股、并购国外上市矿业公司等多种方式，多途径获取周期相对更短、质量较高的成熟项目，培育海外权益矿基地，为国内钢铁行业发展提供长期、稳定、可靠的锰矿来源。三是我国还需进一步完善多元进口供应体系，鼓励企业拓展除南非和澳大利亚之外的锰矿进口渠道，寻求替代来源，优化锰矿供给结构。